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內蒙古進出口貿易的實體性違規和程序性違規
編輯:內蒙古蘇怡樂留學咨詢有限公司   時間:2018-05-30

 內蒙古進出口貿易的實體性違規和程序性違規

        內蒙古進出口貿易在海關行政處罰法律體系中引入“實體性違規”和“程序性違規”的概念,可讓海關處罰更好做到“過罰相當”。 

        企業違規行為可分為兩類:

                實體性違規行為:違規行為導致影響稅款征收、貿易管制或者出口退稅管理,違規行為的危害后果較大。

                程序性違規行為:違規行為沒有導致影響稅款征收、貿易管制或者出口退稅管理,違規行為的危害后果較小。

                實體性違規是指:當事人實施的違反海關監管規定行為,導致影響國家稅款征收、進出口許可證件管理或者禁止性貿易管制、出口退稅管理等,應當按照漏繳稅款的比例或者涉案貨物價值的比例予以處罰的行為。     

                程序性違規是指:當事人實施的違反海關監管規定行為,沒有導致上述后果,應當對當事人處以定額罰款的行為。根據海關統計數據,海關歷年辦理的違規案件,根據《處罰條例》第十五條規定的申報不實案件和第十八條規定的擅自提取、調換、抵押、移作他用或者其他處置海關監管貨物等違規案件,占絕大多數。


        海關行政處罰案件還有其他幾類分別是:

               (1)是旅客攜帶或者郵寄物品進出境案件。由于物品進境大部分應當征收物品稅,物品進境未申報或者申報不實,大多數均屬實體性違規,應當依法按照涉案物品價值的比例予以處罰;

               (2)是報關企業或者報關人員的違規案件。報關企業或者報關人員的違規行為,其行為性質比較特殊,很難用實體性違規或者程序性違規來判斷,在《處罰條例》中引入了資格罰,但在海關執法實踐中并沒有得到充分實施,在海關修改《行政處罰》時,建議予以關注并作相應修改。

               (3)是進出境運輸工具違規案件。進出境運輸工具沒有按照海關規定停留、駛離、裝卸貨物、上下旅客、傳輸艙單數據等行為,屬于程序性違規,應當依法處以定額罰款。


        

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